Грузинската полиция

Той пише chistoprudov: "Точно седмица по-късно в Русия федералният закон" За полицията "трябва да влезе в сила. Лично аз не вярвам, че тази реформа ще има специален смисъл. След като посети Красная поляна и разговаря с местни служители на ДПС, не е възможно в рамките на една седмица тези хора да се променят, да научат законите и да зачитат обикновените граждани и да се грижат за тяхната безопасност. Не искам да обиждам честни полицаи, но такива хора са изключително редки за мен.

Миналата година, заедно с Михаил Подорожански (главен редактор на списание Autoreview), прекарах два дни в компанията на грузински полицейски служители. Преди да пристигне Саакашвили, грузинското министерство на вътрешните работи беше смятано за синоним на корупция, беззаконие и крадци в закона (добре както нашето!). Но сега гражданите имат противоположно отношение към този отдел - грузинското Министерство на вътрешните работи се радва на доверието на 87% 10. Определено нашите реформатори имат какво да научат много от своите грузински колеги..

Този път ще има много текст и снимки - като съпровод. По-добре е да запасите чаша чай или кафе.

(Общо 38 снимки)

1. Както каза Жириновски: Русия може да бъде спасена само с две версии на развитието на събитията - реални и фантастични. Реал е, ако пристигат чужденци и ще направят всичко за нас. Фантастично - ако всички ние го правим сами.

2. Рашид Нургалиев: "Пренасочването на полицията към полицията не е" промяна на знака ", а" дълбока реформа "... Според ръководителя на финансовия отдел на руското министерство на вътрешните работи Светлана Перова" приблизително 500 милиона ще бъдат изразходвани за изготвяне на нови знаци за сгради и стикери за Други милиарди рубли ще бъдат изразходвани за вземане на значки за полицията (цената на един знак ще бъде 800-1000 рубли). " Милиарди рубли на баджове! През 2004 г., непосредствено след победата на Саакашвили на изборите, ръководителите на всички структури за сигурност в Грузия бяха отхвърлени - както обикновено, основната цел на реформаторите бе инспекцията по пътищата. Миша (това не е познато, тъй като президентът се нарича дори на официални уебсайтове) даде ултиматум: ако изнудването не спира по пътищата в рамките на една седмица, тогава цялата полиция ще бъде освободена след министъра на вътрешните работи. Имаме министър Рашид Нургалиев, никой няма да отхвърли ...

3. След реформата през първите месеци на патрулите въздухът на водещите телевизионни компании беше затрупан с персонала да дава подкупи на новите "полицаи", които бяха заснети със скрита камера от агенти на специалните служби. Уловени за подкуп от 50 долара са изпратени в затвора за период от 10 години. Това продължи, докато колегите им не разбраха, че не трябва да го приемат. През първия ден на закона "По патрулната полиция" около 15 000 полицаи са загубили работата си. Тогава толкова много отново. В продължение на три месеца Грузия живее без инспекция по пътищата. По това време нови служители бяха наети и обучени и като правило те бяха млади и без опит в "старата" полиция: персоналът беше подновен с 85%! (в Русия, до 2012 г. само 20% от полицаите ще бъдат освободени). Хиляди нови Volkswagen Passat, Opel и Skoda бяха закупени от хиляди служители от "патрулите", в които те успешно започнаха да гонят след престъпници по улиците. Ясно е, че те са засадили не само военнослужещи, но и мошеници на всички ивици, от крадци по закон до малки джебчии. Какъв е резултатът? Хонда спря пред магазина за хранителни стоки и шофьорът отиде да пазарува, оставяйки отворените врати и прозорци. Ключове, залепени в ключалката на запалването ... Те казват, че всички крадци или седят или бягат в Русия.

4. В същото време властите започнаха кампания за популяризиране на полицията. По улиците висяха билбордове с снимки на усмихнати "патрули" от двата пола. Полицията беше поканена - по американски начин - в училищата да провеждат уроци. Грузински деца вместо престъпници започват да играят полицаи, които хващат тези престъпници. В продължение на няколко години грузинската полиция изобщо не е взела подкупи - и според проучванията 87% от населението се доверява на полицията: само православната църква се радва на голям престиж. Грузински полицай - втори след Бога! Обикновените граждани казват, че да се освободите от пътната полиция е голямо облекчение за хората..

5. В цяла Грузия полицейските участъци се преместиха: част от модерната вила на крадците, които избягаха от страната след приемането на законодателство за борба с организираната престъпност, а останалата част от държавата построи нови сгради. И по заповед на Саакашвили тяхната основна черта е пълна прозрачност..

6. Наистина всички нови полицейски участъци са изградени от стъкло и бетон, така че всеки минувач да може да види какво се случва вътре. Новата сграда на Министерството на вътрешните работи в Тбилиси също е "стъкло", но това е имитация на прозрачност. Освен това има подслушватели по подходите - и без ескорт не им е позволено да се доближават.

7. Можете да сравните нашата полицейска служба и грузинската полицейска служба. "Няма затворени малки офиси, няма тайни малки помещения, в които хората да бъдат измъчвани", казва Екатерина Згуладзе (заместник-министър на вътрешните работи на Грузия). "Има едно пространство, където цялото отделение седи и работи и не само можем да вземем думата за него, виж го от улицата ".

8. Подкупът не е изчезнал веднага. Началник на отдела на Министерството на вътрешните работи на Грузия Shota Utiashvili за реформата:

"Основната последица от реформите беше истинската борба срещу корупцията в страната.В областта на борбата с корупцията ние предупредихме полицията, че ще ги засадим за подкупи.В резултат на това през 2005 г. повече от 200 полицейски служители бяха лишени от свобода за подкуп. и едва след това броят на полицаите, арестувани за подкупи, започна да намалява..

Вторият важен аспект в борбата с корупцията беше рязкото увеличение на заплатите за всички служители на Министерството на вътрешните работи. Например, през 2004 г. заплатата ми беше само 100 лв (около $ 70), а сега тя е 2,300 лара (около $ 1,610). Това означава, че моята заплата през това време се е увеличил с 23 пъти.

Трето, началниците престанаха да искат почит от подчинените си, някои от които преди това са си тръгнали за себе си, а някои са прехвърлени на върха..
Освен това мнозина трябваше да бъдат уволнени. По-специално, ако в "Шеварднадзе" имаше около 70 хиляди служители в Министерството на вътрешните работи, сега има 16 хиляди офицери в полицейските и държавните звена за сигурност, които съставляват Министерството на вътрешните работи. На мястото на уволнените взеха нови хора - млади и по-мотивирани.

Една от последиците от реформирането на Министерството на вътрешните работи беше новата система за набиране на персонал. Така че, ако под ръководството на Шеварднадце млад офицер е трябвало да плати подкуп, за да си намери работа в Министерството на вътрешните работи, това вече не е така. В момента има четиристепенна система за подбор на служители на Министерството на вътрешните работи, състояща се от множество тестове. "

9. След завръщането си от Батуми в Тбилиси, Подорожански и аз се присъединихме към двамата патрулни офицери. Зад вола на полицията Октавия - майор Робърт, прав - старши лейтенант Александър. И двамата са в полицията в продължение на шест години, и двете пътувания са развързани, а коланът на Робърт е издърпан зад облегалката на седалката (коланите вече са необходими на селските пътища, а в селищата може да се кара без колани до края на годината). Робърт шофира уверено, но марката почти винаги лежи между колелата на Шкода. Когато Майкъл шеговито попита защо да не спаси бюджета - и като цяло се откаже от маркирането, все пак Робърт започна да се придържа към редове.

10. Робърт каза, че в Тбилиси с особена строгост се отнасят до пристигането на спирачната линия на забранителния сигнал на светофара. Нещо повече, полицейският патрул не следва това: на кръстопът са инсталирани камери и нарушенията са фиксирани в центъра за наблюдение - и те изпращат на водачите "писмо за щастие", като ги инструктират да платят глоба в рамките на един месец. Пазителят може да отиде на уебсайта www.police.ge, да въведе паролата, посочена в буквата - и да види инкриминиращия фрагмент от видеоклипа. Можете веднага да напишете писмо за оправдаване и ако аргументите се считат за убедителни, тогава наказанието може да бъде избегнато. Личното ми мнение е, че тази система очевидно не работи 100%. В Тбилиси те все още карат доста зле, а на теория всяка трета трябва да получава глоби всеки ден ...

11. Страхувайки се, че в Грузия - по американски начин - вече не е обичайно или забранено да питаме за доходите, Михаил прави правилно въпроса:
- Възможно ли е да попитам нивото на заплатите?
Можете! Старшият Робърт е около 750 долара, а Александър е около 500 лв. Според грузинските стандарти, със средна заплата от около 200 долара, не е зле. Въпреки че особено успешен московски трафик ченге такива цифри, разбира се, смях: "В един ден или един месец?" В един месец! И само "бели", и заплатата не зависи от броя на изготвените протоколи или глоби. В допълнение към полицейските заплати, отличните социални придобивки, застраховката, ваканцията и т.н..

Ще кажа това, казва Робърт. - Ако по-рано влечугите бяха пешки, ще им предадат, но сега предателят е този, който взема подкупа, който ще замести децата си..
През шестте години след реформата правното съзнание в полицията достигна "точката без връщане", но всичко се движи към това. За подкуп ще бъдат изпратени на пейката не само онези, които взеха и дадоха, но кованите. Въпреки че напоследък патрулните офицери са все по-доволни от "установяването" не толкова за идентифициране на събирачите на подкупи (проблемът е изгубил връзка), а по-скоро за наблюдение на изпълнението на всички задължения..

12. Един човек изтича на пътя и размахва ръката му. Ние спираме. Млад татко вървеше детето и намери портфейла.

13. Старши лейтенант Александър открил застрахователен сертификат в портфейла си, открил мобилния телефонен номер на собственика в информационния център и го наричал (всички полицейски служители са имали безплатни мобилни комуникации).

14.

Една четвърт час по-късно цялото семейство беше благодарно за чантата..
Може би това беше само "настройката"?
- Не знаем, но каква е разликата? Правим всичко вярно.
Ако не броите викове в високоговорителя на паркираните почти по средата на пътя или на онези, които са тръгнали за десния завой от най-левия ред, няма повече инциденти по време на нашата работа.

15. В допълнение към наблюдението на движението полицейският патрул е длъжен да реагира на всеки сигнал - независимо дали става дума за загуба на мобилен телефон, борба или изнасилване. В същото време в столицата Тбилиси стоят около сто патрулни екипажи, всеки от които получава собствен сектор на града и по такъв начин, че полетното време не надвишава две или три минути. Ако "местен" екипаж е зает или е в отдалечена зона при получаване на аларма, патрулен автомобил ще изскочи от съседния "квадрат": за извинение като "това не е моя страна", можете да загубите работата си.

16. Автомобилният трафик, несъмнено от автомобилистите и шофьорите на камиони, е несравнимо по-комфортно, отколкото в други страни от региона: патрулът спира камион, особено пътнически автомобил, само като последна инстанция и само за нарушения на правилата за движение. В същото време им е строго забранено да проверяват товара..

17. За разлика от Азербайджан или Русия, в Грузия не срещнахме нито един полицай, който стоеше отстрани..

18. Този шофьор е шофирал прекалено рязко и е спрял на спирка при светофар. Както каза Александър, той ще получи глоба по пощата, но все още беше спрян и провери документите. Вече обработвах снимките в Москва, забелязах, че карахме патрулна кола без номера отпред. Чудя се защо?

19. Патрулът има "официални" дихателни апарати: "Ако се появи първата светлина, трезва, ако втората светлина можеш да предупредиш и да освободиш добър човек, но ако третата светлина трябва да го накажеш". Съдейки по характеристиките на корейските алкомери Sentech Alcoscan AL 1100, които са в експлоатация с грузинската полиция (те вече са преустановени), такива степенувания съответстват на диапазони от нула до 0,2 ррт, от 0,2 ppm до 0,5 и накрая от 0, 5 ppm и повече. Това е критичен праг - 0.5 ppm. И наказанията са: уловени за пръв път - глоба от 200 GEL, а на второ - лишаване от права за една година.

20.

Грузинските полицаи не се крият в храстите - през нощта екипажите винаги трябва да държат блясъка си така, че да могат да ги видят. В продължение на шест дни в Грузия никога не сме спирали! И когато се върнахме в Русия и докато стигнахме до Минералние води, спирахме седем пъти.!
Макар да е имало случай, когато в Батуми полицейският екипаж целенасочено ни натовари:
От седалката на предния пътник напуска старшия лейтенант, поставя на капачката си, изправя връзката си:
- Добър вечер. Кажи ми, ако можем да ви помогнем.?
Благодарим ви, обясняваме, че чакаме момчетата, които отидоха да търсят нощувка..
- Така че, нека ви помогнем да намерите хотел.!
- Не, благодаря момчета скоро.
- А колите са добре, не е нужна помощ?
- Благодаря ви, благодаря ...
- Ако имате нужда от нещо, обадете се на "нула двадесет и две" и ще дойдем след минута. Добре дошли в Батуми!

Но моят последен разговор с полицай в Сочи сравнява:
Търсихме автомивка и спряхме да попитаме къде да измие персонала, стоящ отстрани на пътя. На врата ми имах камера.
- Здравейте, кажи ми, моля, къде можем да измием колата?
- Забранява се да ни застреляме, сега е в ход специална операция. Медведев и Путин ще дойдат.
- Аз не отстранявам никого, кажи ми, къде е най-близката автомивка? (Аз наистина не възнамерявах да ги снимам, те ми се предадоха)
- Не, затова камерата? Сега специална операция, посетителите обикновено са забранени да стрелят! Доведи документите на колата.
- Ала, попитах те къде можем да измием колата!
- И ... Три километра напред и потърсете автомивка отляво.
Оставих, нямаше да покажа документи.

21. Още един ден Михаил и аз отидохме в служба на Министерството на вътрешните работи, където взехме изпити, издадохме шофьорски книжки, пуснахме и дерегистрирахме коли, регистрирахме оръжия. Петък, около четири часа вечерта - и без опашки. Трудно е да се повярва, че до две хиляди души се обслужват всеки ден ...

22. Рядко, когато е необходимо повече от петнадесет минути за премахване и регистриране, включително митническо оформяне - казва Леван Санадже, директор на междурегионалната служба за услуги на Министерството на вътрешните работи близо до Тбилиси. - Обикновено девет до десет минути. Не вярвам? А вие говорите с шофьорите. Не вярвах и лично поисках от няколко хора с нови номера в ръцете колко време са прекарали, за да ги получат. Всички отговориха на 10-15 минути!

23. Оператори. Някои от тях, ако е необходимо, ще могат да предоставят безплатни правни съвети онлайн..

24. Системата е направена така, че хората да не губят време и нерви. До сградата на Министерството на вътрешните работи е най-големият автомобилен пазар на Кавказ, на четиридесет хектара. Полицай работи там, проверява VIN и продавачът или купувачът дори не трябва да е там: информацията ще бъде въведена в компютър - и веднага ще го видят тук. И собственикът вече може да избере своята стая. Приближаваме платежен терминал със сензорен екран. Въведете буквите и номерата, които бихте искали да видите на новата регистрационна табела. Ако такъв знак вече е издаден, компютърът предлага да обмисли друга опция. Ако комбинацията е безплатна, цената ще се покаже на екрана. Най-скъпият знак (например, с името си или само от седемте единици) ще струва десет хиляди лари (около 6000 долара), ако знакът съдържа три букви и три номера, но без тире между тях - около 700 лари.

25. Ако сте доволни от обичайния "редовен" знак, веднага идвайте в багажника и получавате без каквито и да било надплатени суми.

26. На десет стъпки има каси, няма нужда да бягате никъде..

27. Поръчки за производство на индивидуални номера се извършват в съседната сграда. Леван ни води към тази работилница, където с помощта на обикновени клишета и пресата един полицай маркира номерата, а останалите рисунки върху тях.

28.

- И какво, в Грузия няма превозни средства с всички терени?
Санадзе се усмихва гордо:
- Нямаме престъпни номера! Дори полицейски номера! Не можем да бъдем така. Например, аз съм полицай. Ако се счупя и друг полицай ме спре и ще му покажа личната карта на полицейския служител или ще кажа: "Бъди, братко, аз съм от полицията" - ще ме уволнят.

29. И наистина, изглеждахме, броят на колата на режисьора се оказа най-разпространеният..

30. По избор броят може да бъде или продълговато "европейско", или "квадратно" и без допълнително заплащане. Отнема около три минути, за да се получи номер по поръчка..

31. Старите стаи са нарязани на половина и се събират в огромни купчини. На всеки шест месеца агенцията търгува с тонове алуминиев скрап и печели няколко хиляди долара.

32.

После ни казаха за реда на изпитите за получаване на шофьорска книжка.
След края на документацията жалбоподателят отива в съседната стая, която е разположена с монитори, и се отказва от теорията. Половин час за тридесет въпроса, максимум три грешки. Няма медицински сертификати, а само тест за цветна слепота преди да премине теорията.
- Ако нашите служители видят, че например човек без ръка или се държи неадекватно, ще се обадят на лекар, който ще каже дали може да му бъдат дадени права или не, обяснява Леван.

33. Стая за теория.

34. На първо място, компютърът предлага да изберете един от осемте езика, в който ще вземете изпита. Естествено, има руски език. След това на екрана се появява полихроматична снимка - това е тестът за цветна слепота. Ако правилно идентифицирате "маскираните" номера, помислете, че сте преминали медицинския преглед - и преминете към изпита. Не мина - дойде в една седмица.

35. Предаден - излез на улицата, където Шкода Фабия и проверителят ви очакват. Общото време за получаване на права от момента на документацията, прехвърлянето на теорията и сайта може да достигне един час и да струва $ 35! Един час и 1000 рубли!

36.

Историята за това как Михаил Подорожански получи грузински права:
- На онези, които ме питат за Грузия, рисувам синя пластмасова карта.
- Грузинските права? И какво, не може да отиде руски?
- Можете да. Но предполагайте колко време отнема.?
- Ами ...
- Сто и четиридесет секунди!
Още веднъж: две минути и двадесет секунди! Времето не беше забелязано от мен, а от фотографа. Прехвърляйки данните от руския шофьорска книжка на компютъра, полицейското момиче ме помоли да погледна през очите на фотоапарата, после да вкарам стилуса и да сложа "електронен" подпис. Момичето натиска бутона "Печат" и ми дава карта. И в края на краищата, 140 секунди очевидно не е запис: отне около десет секунди, за да коригира грешките - не е Михаил Подорожански, а Михаил Подорожански ...

И все пак, без да се прави сръбски разговор. Първо, те взеха думата ми за това - и не поискаха "официално потвърждение" от органа, който издаде шофьорска книжка в Русия. Второ, Лаша беше с мен, колега от грузинското издание на списание "Auto Bild", който ме "настани" в апартамента си в Тбилиси: за да получи шофьорска книжка, трябва да посочите адреса, където ще дойдат "буквите на щастието".

37. Като видя тази картина, Сорокин също искаше да получи грузински права. Но беше твърде късно. Ти рядко намираш толкова много красавици на едно място и само в полицейската униформа - вероятно само в Грузия ...

Оказва се, че инспекцията е преживяла същата съдба като медицинските свидетелства. В Грузия те считат, че като кош за корупция инспекцията на превозното средство прави повече вреда, отколкото полза, и го отменя поне до 2012 г., докато не се появи механизъм, който изключва подкупите. По същите причини, между другото, Санитарните и епидемиологични наблюдения и пожароизвестяване бяха отменени ... Естествено, няма повече хлебарки или пожари в Грузия.

В Грузия няма годишен данък за превоз. Единственият значителен данък върху собствениците на автомобили е митото, което зависи от годината на производство на автомобила и размера на двигателя. Любопитното е, че митническото оформяне на новите автомобили е по-скъпо, отколкото вторичните. Например, за кола, освободена през текущата или миналата година - един и половина lari (малко повече от един долар) за "куба" на работния обем за период от пет години - всеки един лари, ако колата е на десет години - всяка по 0,5 лири 13-годишна възраст, ставките отново се покачват: при митническото оформяне на 15-годишен автомобил - с 0,8 GEL за "куб".

На този ден в агенцията бяха регистрирани около 500 автомобила, 230 души взеха теоретичен изпит, около 300 бяха практически, около 200 получиха права и имаше около 1500 посетители. И никой от тях не прекара минута в опашката. Агенцията работи 365 дни в годината, без почивни дни и почивни дни.

Такава реформа ...

38. Да видим какво се случва с нашите реформатори, но засега ще цитирам анкета, проведена от BaltInfo с нашето население:

По-голямата част от анкетираните на въпроса: "Как ще се свържете с полицая?" отговори, че няма какво да говори с него и че "трябва да избягаме от него" (51%).
Вторият най-популярен отговор беше "само за вас" - той вкара 22% от гласовете..
Само 10% от руснаците са готови да се свържат с полицейските служители..
Сред другите варианти за обжалване - "другар Милитаман" (8%), "главен гражданин" (5%) и "офицер" (5%).
Позволете ми да ви напомня, че когато отговаряхте на въпросите на журналистите по време на обсъждането на закона "Полиция", ръководителят на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация Рашид Нургалиев предложи да се използва формулярът "господин полицай" при обръщение към полицията. Защото, според министъра, "те казват, че навсякъде".